Le fonds européen pour l’agriculture divise la droite à la Région Centre
18/04/2014
En présentant un vœu sur l’agriculture à la session du Conseil régional, ce jeudi 17 avril, "l’UMP (...) "La réforme territoriale et la schizophrénie française"
14/04/2014
Président de la commission des Lois au Sénat, Jean-Pierre Sueur (Loiret) défend dans un communiqué (...) Projet de LGV Paris-Orléans-Clermont-Lyon : les élus écologistes contestent le cofinancement des études préliminaires par la Région Centre
11/04/2014
Il y a bientôt deux ans, au mois de juin 2012, dans la foulée du débat public sur le projet de LGV (...) Pollution de l’air : une plainte contre X déposée par Ecologie Sans Frontière
09/04/2014
Ecologie Sans Frontière est l’auteur de la récente plainte contre X pour mise en danger des (...) François Bonneau propose de construire une Région "Centre Val de Loire"
08/04/2014
"C’est avec force et détermination que nous nous abordons cette avancée historique de la (...) Refus d’utiliser des pesticides : le viticulteur bio de Côte d’Or condamné à 500€ d’amende
07/04/2014
Il y a quelques semaines, l'affaire du viticulteur bio de Côte d'Or poursuivi en justice pour (...) Transfert de charges : le département du Loiret veut renvoyer la balle à l’Etat
31/03/2014
Eric Doligé, président du Conseil général du Loiret, écrit au ministre de l'Intérieur Manuel Valls (...) Eolien : Aérowatt et Vergnet se tirent la bourre en Nouvelle Calédonie
31/03/2014
Un article publié le 25 mars dans L'Eveil calédonien évoque une forme de disparité de concurrence (...) La reconnaissance de la mission de lutte contre le décrochage scolaire réjouit la députée Valérie Corre
28/03/2014
Députée PS du Loiret, Valérie Corre se réjouit dans un communiqué de la reconnaissance de la mission (...) Le développement durable reste un enjeu primordial pour une majorité d’électeurs
21/03/2014
À l’approche des élections municipales de 2014, Auxilia a demandé à OpinionWay de réaliser une (...)
EXPOSITIONS

>> Zoom sur la mare, expo photo jusqu'au 4 mai au muséum d'Orléans

>> Le verre à coeur, 10 ans de sculptures en verre de Natacha Mondon et Eric Pierre, Musée du verre de Dordives (Loiret), jusqu'au 18 mai 2014

>> "Les animaux et la Grande Guerre", jusqu'au 28 septembre à Bourges

>> Cannelle et saphir, le voyage oriental des épices et des gemmes,
jusqu'au 31 août 2014, au Muséum d'Orléans

REGION CENTRE

LA GOMMETTE VERTE

Enjeux/Débats
17/09/2012

La Région Centre veut désormais attribuer ses aides au plus près des besoins, dans une vingtaine de "bassins de vie"

Depuis près de vingt ans, la Région Centre mène une politique de contractualisation avec les territoires pour des programmes de développement économique et social. Cette politique s’est traduite par la signature des premiers Contrats de Pays puis des Contrats d’agglomération, déjà deux fois renouvelés, en passant par les contrats de Ville moyenne, sans oublier les « Cœurs de village ». Les deux-tiers des villages de la région Centre ont bénéficié à ce titre d’une aide financière régionale. Mais la Région ne veut plus "émietter" ses aides, pour reprendre l’expression du président François Bonneau… Le nombre de contractualisations s’élève à une soixantaine actuellement. Or, il y aura une vingtaine de bassins de vie. De quoi, peut-être, faire des économies, même si le CESER, qui approuve à l'unanimité, ce lundi 17 septembre en séance à Orléans, cette nouvelle politique territoriale, reste circonspecte.

Au fur et à mesure de l’échéance de ces contrats, désormais, la Région ouvrira des forums et des discussions à l’échelle du Bassin de vie, c’est-à-dire de façon un peu plus élargie. Tours et Vierzon seront les deux premiers concernés.
Ce projet de « nouvelle étape pour les politiques territoriales de la région Centre » a été adopté à l’unanimité ce lundi par les membres du Conseil économique, social et environnemental (CESER), malgré des doutes émis sur son efficacité réelle notamment en raison des télescopages avec d’autres politiques d’aménagement du territoire comme les SCOT, qui sont du ressort des communautés de communes. Et malgré quelques réticences, en particulier celle de la CGT.

Le CESER "pprouve fortement l’initiative de promouvoir le bassin de vie" et la volonté d’engager "plus de démocratie participative", mais "s’interroge sur la précipitation dans laquelle semblent devoir être arrêtées les principes et les modalités de cette nouvelle politique territoriale", rapporter Joël Mirloup. D’autant que cette stratégie anticipe la prochaine étape annoncée de la décentralisation. "L’ambition de devenir la première région à biodiversité positive gagnerait à être complétée clairement par une ambition de même nature en matière de développement économique et d’emploi", estime aussi le CESER.
 

Décliner sur le terrain le Schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire

Finie donc la politique du saupoudrage, à finalité parfois électoraliste. La Région veut désormais faire elle-même de la proximité, sans la déléguer. Par souci d’efficacité, plaide le président François Bonneau. Efficacité financière, et probablement aussi efficacité politique. Car la Région était peu visible, peu connue et encore moins reconnue malgré les investissements qu’elle a réalisés ou auxquels elle a pris part.
La pertinence de la région pour mener des politiques économiques, sociales et environnementales a trouvé sa légitimé dans le vote du SRADDT (Schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire) en conclusion d’un long processus démocratique de discussions : c’est l’argument majeur de François Bonneau.
Aujourd’hui, ce Schéma, qui englobe des documents annexes dont le SRCAE (schéma régional Climat, Air, Energie), et fait état de priorités, devient la grille d’analyse de référence pour les prises de décision. L’exécutif régional le considère de fait comme opposable à tout nouveau projet, avant même qu’il le devienne éventuellement sur le plan juridique.
 
Cela devrait notamment impacter la politique de l’habitat et particulièrement du logement collectif social. A ce sujet, le CESER attend toujours l’élaboration d’un schéma régional de l’habitat.
 

"Nous voulons prendre en compte les nouveaux besoins des habitants"

En réponse aux différentes réserves émises par les élus du CESER, Dominique Roullée (vice-président de la Région) fait valoir que "la concertation est permanente", et Michelle Rivet souligne qu’il s’agit d’une contribution à l’aménagement du territoire qui tient compte des urgences : santé, logement, environnement, développement du numérique.
"Notre politique différenciée n’est pas un mille-feuille. Nous souhaitons prendre en compte les nouveaux besoins", explique à son tour François Bonneau. Il reçoit les réserves émises sur le manque gouvernance…tout en rappelant qu’il existe déjà, dans le cadre du SRADDT, la conférence des exécutifs et les pôles de centralité, pour avoir une cohérence des décisions.
 

"Je veux que la procédure soit incluse"

"Nous allons vers 120 intercommunalités ; est-ce la bonne maille pour contractualiser ?" interroge François Bonneau, plus tard devant la presse. Tout en ajoutant qu’il n’a pas envie d’attendre ce qu’il pourrait être décidé au niveau national pour avancer. Les Bassins de vie vont permettre de décliner le Schéma régional d’aménagement et développement durable du territoire.
À ceux pour qui la notion de Bassin de vie apparaît comme un concept flou, le président de la Région précise que les espaces de vie (dont on trouve manifestement l’inspiration dans les aires urbaines étudiées par l’INSEE) appellent des réponses de proximité pour des besoins de services, de transport, d’équipements… « Ce sera un espace cohérent pour une responsabilité économique. J’ai envie que sur ces bassins-là nous discutions de ce qui est bon pour l’éducation et la formation, les transports, etc. avec tout le monde. Je veux que la procédure soit inclusive ».

Concrètement, la participation de la Région à la construction d’un complexe sportif Arena à Orléans se fera donc sous conditions. Ailleurs, des arbitrages ont déjà été rendus dans l’esprit de cette nouvelle politique territoriale. Ainsi, la Région a décidé de lever son aide au projet de Cité des musiques anciennes et de la création (CIMAC à Tours, car elle a déjà soutenu le Centre de création contemporaine.
 
Patrice Dézallé

 

 

RÉACTIONS

"Nous étions pris entre deux sentiments" à l’égard de la nouvelle politique territoriale de la Région, résume Xavier Beulin, président du CESER, ce lundi : d’une part l’intérêt et l’envie, d’autre part des interrogations et des craintes. Notamment des craintes de perturbation par rapport à un cadre de référence existant et qui va être modifié. Il invite à laisser le temps d’une maturation dans les esprits.
Une interrogation porte sur les prérogatives à partager entre le préfet, les services régionaux déconcentrés, et la Région. Xavier Beulin appelle à la mise en place de nouvelles articulations afin d’éviter les dysfonctionnements.
 
Autres interventions

Jacqueline Dumas, au nom du collège des personnes qualifiées, regrette que le CESER n’ait pas été consulté dans la réflexion initiale, et considère que la dimension économique est oubliée.
Eric Chevée n’apprécie pas trop une couche supplémentaire dans le millefeuille d’outils d’intervention.
Jean-Jacques François (UNSA) critique la dispersion des aides.
Gilles Lory (CFDT) considère que "la somme des projets de bassins de vie ne fera pas une politique régionale cohérente". Il souhaite que la société civile soit associée aux débats, ce qui n’est pas prévu à l’origine.
André Gateault (agriculteurs) espère qu’il n’y aura pas « toujours plus de conditionnalités environnementales » aux aides attribuées. « Ce n’est pas en mariant deux pays pauvres que l’on fera un pays riche »
Jean-Pierre Barnagaud souhaite d’une attention particulière sera portée aux tendances démographiques. Il considère aussi qu’ "il faudra résister à la tentation d’un lissage" qui gommerait les diversités sur le territoire régional. Ce thème a fait l’objet de nombreuses remarques dans les discussions précédentes sur la réforme de la PAC (politique agricole commune). Nous y reviendrons.
 

Le sociologue Jean Viard en ouverture de la session de ce jeudi 20 septembre

La prochaine session plénière du Conseil régional a lieu ce jeudi 20 septembre 2012.
François Bonneau a annoncé la présence d’un sociologue, en l’occurrence Jean Viard, en ouverture de cette session, dès 8h45.
Jean Viard est directeur de recherche au CNRS au CEVIPOF (Centre de recherches politiques de Sciences Po). Diplômé en économie et docteur en sociologie, il est spécialisé notamment dans les vacances, le temps libre, Marseille, ou les 35 heures.
Il dirige les
éditions de l’Aube.
 
 
Principaux rapports à l’ordre du jour de la session :
 >> Modification de la composition de la Commission Permanente (Jean-Marie Beffara va être nommé 1er vice-président)
>> Communication : « Vers une nouvelle étape pour les politiques territoriales de la Région Centre : Des priorités renforcées — Une solidarité affirmée au service de toutes les collectivités. »
 

 

Répondre à cet article


Qui êtes-vous ?
Ajoutez votre commentaire ici
Recopiez le code

Suivre les commentaires : RSS 2.0 | Atom

 
PARTICIPEZ

Ce site Puissance2D est aussi le vôtre.

> Annoncez une manifestation
> Transmettez vos communiqués de presse
> Envoyez vos photos, vidéos, enregistrements                                  (avec vos coordonnées et une autorisation de publication)
> Proposez votre blog spécialisé ou votre newsletter

envoi@puissance2d.fr

LE KIOSQUE
LES NEWSLETTERS

Lettre du 12 mars

 CENTRAIDER


La lettre janvier


La lettre du 1er semestre

 

BIEN ETRE ET SANTE
Centre Stress Info

 

 

 

 

 

PRATIQUE

COVOITURAGE
En France

En région Centre

 

INSTITUTIONS

La lettre de la
PREFECTURE DE REGION CENTRE

DIRECCTE CENTRE
(La Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi du Centre)

DREAL Centre
(Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement)

ADEME Centre

Région Centre

Agence de l'eau
Loire-Bretagne

 

FORMATIONS
L'agenda du site ETOILE

OBSERVATOIRES

Bref Centre:
Données mensuelles de l'emploi et des salaires en Région Centre

Envirobat Centre (Observatoire régional de la qualité environnementale du cadre bâti)

BIODIVERSITE
Humanité-biodiversité

Tout sur l'environnement

 

METEO LOCALE

LA QUALITE DE L'AIR